【養(yǎng)老服務(wù)業(yè)投融資，聽(tīng)聽(tīng)大咖怎么說(shuō)】——第五期專(zhuān)家沙龍?jiān)诰┏晒εe辦

來(lái)源：普親養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)布日期：2017-01-12

導(dǎo)語(yǔ)：本期專(zhuān)家沙龍首次增設(shè)平行子論壇并面向行業(yè)開(kāi)放，受到了行業(yè)從業(yè)者的高度關(guān)注和積極參與，現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈，座無(wú)虛席。通過(guò)專(zhuān)家的政策解讀、高峰對(duì)話，參會(huì)人員加深了對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)投融資的理解，明晰了投融資發(fā)展的思路與方向。

7月2日，仲夏伊始，北京陽(yáng)光熾烈，高潔的藍(lán)天，白云淡淡素凈至極，蓊郁的樹(shù)木，濃綠深及眼底。

上午9點(diǎn)鐘，第五期養(yǎng)老服務(wù)業(yè)專(zhuān)家沙龍?jiān)诰┤鸫髲B正式拉開(kāi)帷幕，來(lái)自政府、企業(yè)、學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)資本、社會(huì)組織、媒體等各方代表近百人就“養(yǎng)老服務(wù)業(yè)之投融資”進(jìn)行了深入的交流與探討，分享經(jīng)驗(yàn)與見(jiàn)解。

本期專(zhuān)家沙龍首次增設(shè)平行子論壇并面向行業(yè)開(kāi)放，受到了行業(yè)從業(yè)者的高度關(guān)注和積極參與，現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈，座無(wú)虛席。通過(guò)專(zhuān)家的政策解讀、高峰對(duì)話，參會(huì)人員加深了對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)投融資的理解，明晰了投融資發(fā)展的思路與方向。

專(zhuān)家沙龍

民政部社會(huì)福利中心黨委書(shū)記甄炳亮作開(kāi)場(chǎng)致辭。他表示，投融資問(wèn)題是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的核心問(wèn)題之一。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是一個(gè)投資周期長(zhǎng)，前期投入大，盈利能力不是特別強(qiáng)的一個(gè)行業(yè)。對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)主體的金融支持，面臨一些法律法規(guī)的障礙，包括物權(quán)法對(duì)公益機(jī)構(gòu)貸款的資格、房產(chǎn)抵押的條件等都有一些限定，導(dǎo)致養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展困難重重。希望到場(chǎng)的金融部門(mén)、投融資機(jī)構(gòu)、實(shí)務(wù)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家學(xué)者共同圍繞養(yǎng)老服務(wù)業(yè)投融資進(jìn)行探討，形成一些共識(shí)，來(lái)引導(dǎo)、引領(lǐng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)投融資發(fā)展。

沙龍嘉賓精彩觀點(diǎn)

人民銀行金融市場(chǎng)司馬賤陽(yáng)處長(zhǎng)對(duì)當(dāng)前金融支持政策進(jìn)行了解讀，并建議在信貸、PPP、票據(jù)等七個(gè)方面加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融資創(chuàng)新。

保監(jiān)會(huì)壽險(xiǎn)部孫湜溪副處長(zhǎng)從保險(xiǎn)資金投資、保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新和保險(xiǎn)保障產(chǎn)品三個(gè)方面闡述了保險(xiǎn)業(yè)支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的思路。

證監(jiān)會(huì)中證金融研究院副院長(zhǎng)李東平表示養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，希望金融支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的融資方式更加平衡，包括股債平衡、長(zhǎng)短的平衡和輕重的平衡。

國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行評(píng)審三局評(píng)審三處處長(zhǎng)陳群認(rèn)為推動(dòng)投融資體系建設(shè)需要養(yǎng)老企業(yè)、銀行、政府形成合力，并進(jìn)一步就三者各自的職能定位進(jìn)行了闡述。

民政部社會(huì)福利中心調(diào)研宣傳部副主任崔煒通過(guò)大數(shù)據(jù)分析與參會(huì)嘉賓分享了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)PPP項(xiàng)目的發(fā)展?fàn)顩r。

民政部社會(huì)福利中心調(diào)研宣傳部高之光以“PPP推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展政策研究”為題對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)PPP相關(guān)政策進(jìn)行了系統(tǒng)性梳理。

普親集團(tuán)董事長(zhǎng)、普親老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長(zhǎng)唐文湘結(jié)合當(dāng)前行業(yè)痛點(diǎn)希望能夠加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施與養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)的金融支持。

中國(guó)社科院研究員唐鈞認(rèn)為要加強(qiáng)對(duì)輕資產(chǎn)養(yǎng)老服務(wù)商的支持，此外要通過(guò)建立保險(xiǎn)制度解決老年人支付能力不足的難題。

世界銀行中國(guó)局高級(jí)社會(huì)保護(hù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家王德文和與會(huì)嘉賓分享了其對(duì)于資金來(lái)源、政府角色扮演、長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)的推進(jìn)、目標(biāo)人群等方面的思考。

中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)專(zhuān)家委員會(huì)主任張愷悌建議金融支持養(yǎng)老要避免陷入到一個(gè)新的造城運(yùn)動(dòng)里邊。

此外，民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司老年人福利處處長(zhǎng)張曉峰、副處長(zhǎng)孫文燦，人民網(wǎng)時(shí)政部主任段欣毅，北京市民政局社會(huì)福利處副處長(zhǎng)李樹(shù)叢，湖南健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資基金陳付華，青海省民政廳社會(huì)福利與慈善事業(yè)促進(jìn)處處長(zhǎng)張作森，中日養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)研究會(huì)戰(zhàn)略委員會(huì)主任陳偉，信達(dá)風(fēng)投資副總經(jīng)理張華林，生命愛(ài)晚投資管理有限公司董事長(zhǎng)吳偉，湖南信托北京分公司總經(jīng)理李瑋，民政部社會(huì)福利中心標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)部副主任雷洋，北京石景山樂(lè)齡老年社會(huì)工作服務(wù)中心主任王艷蕊，以及沙龍協(xié)辦單位《社會(huì)福利》雜志主編楊巧贊，中國(guó)社會(huì)報(bào)《養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)周刊》主編劉鵬程，媒體代表人民日?qǐng)?bào)海外版主任陳勁松，中國(guó)新聞社記者張希敏等與會(huì)嘉賓共同參與了上午專(zhuān)家沙龍的討論。

沙龍平行子論壇

下午舉辦的平行子論壇亦是群英薈萃、精彩紛呈，嘉賓從多維度多角度，深入細(xì)致的闡述了金融支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

主題發(fā)言

陳群【國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行評(píng)審三局評(píng)審三處處長(zhǎng)】

“養(yǎng)老服務(wù)業(yè)之金融支持”

陳群就目前養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，如何協(xié)調(diào)養(yǎng)老企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)與政府部門(mén)共同推進(jìn)投融資體系的建設(shè)發(fā)表了以下三點(diǎn)看法。

第一，養(yǎng)老企業(yè)需要增強(qiáng)融資的意識(shí)。

第二，金融機(jī)構(gòu)要差異化地支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。

第三，各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)該在企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間發(fā)揮橋梁作用。

張洋【財(cái)政部經(jīng)建司商貿(mào)處副處長(zhǎng)】

“產(chǎn)業(yè)基金”

張洋從財(cái)政支持的角度來(lái)解析如何通過(guò)財(cái)政政策的創(chuàng)新，利用財(cái)政資金作為杠桿撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)基金來(lái)支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，以及如何規(guī)避在基金使用過(guò)程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

劉寶軍【財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作中心推廣開(kāi)發(fā)部項(xiàng)目主管】

“養(yǎng)老服務(wù)業(yè)PPP模式”

劉寶軍分享了財(cái)政部在PPP模式運(yùn)作方面的三點(diǎn)成果。

一是PPP模式的概念以及如何在中央層面與具體實(shí)操層面進(jìn)行推進(jìn)。

二是結(jié)合覆蓋全國(guó)的PPP綜合信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)，詳細(xì)分析了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和落地的情況。

三是就已落地的PPP養(yǎng)老項(xiàng)目如何保障其公益性和營(yíng)利性的均衡問(wèn)題進(jìn)行了分析。

陳付華【湖南健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資基金總經(jīng)理】

“產(chǎn)業(yè)并購(gòu)及資本運(yùn)作”

陳付華從產(chǎn)業(yè)資本角度分享了三點(diǎn)內(nèi)容。

第一是認(rèn)為整個(gè)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇已然來(lái)臨，必將成為未來(lái)的超級(jí)產(chǎn)業(yè)。

第二是介紹了國(guó)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的并購(gòu)整合趨勢(shì)。

第三是分析養(yǎng)老企業(yè)如何迎接資本運(yùn)營(yíng)。

高峰對(duì)話

接下來(lái)開(kāi)啟了本次論壇另一個(gè)精彩紛呈的環(huán)節(jié)-高峰對(duì)話

“行業(yè)投資需求與供給”

主持人：唐文湘【普親集團(tuán)董事長(zhǎng)、普親老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長(zhǎng)】

特邀嘉賓：陳付華【湖南健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資基金總經(jīng)理】、陳大慶【中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)商業(yè)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)分會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)】、張華林【信達(dá)風(fēng)投資管理有限公司副總經(jīng)理】（順序由左至右）

唐文湘結(jié)合行業(yè)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)概括了行業(yè)三個(gè)需求。第一是養(yǎng)老設(shè)施配置跟規(guī)劃統(tǒng)籌上的極度缺乏；第二是如何扶持連鎖化的龍頭企業(yè)打造專(zhuān)業(yè)化的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)；第三是政府的購(gòu)買(mǎi)服務(wù)如何支撐社區(qū)居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

陳付華認(rèn)為目前短期缺的是資本，但是長(zhǎng)期缺的是人才。張華林認(rèn)為居家養(yǎng)老的商業(yè)模式尚未完全成立，還不是最佳投資對(duì)象。陳大慶認(rèn)為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和商業(yè)一樣，都是一個(gè)系統(tǒng)化的大產(chǎn)業(yè)。

現(xiàn)場(chǎng)氛圍非常熱烈，臺(tái)下觀眾積極參與互動(dòng)并分享了自己的觀點(diǎn)，其中北京石景山樂(lè)齡老年社會(huì)工作服務(wù)中心主任王艷蕊認(rèn)為在居家養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域資本的推動(dòng)不是主要力量，而政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)或者未來(lái)的長(zhǎng)照保險(xiǎn)將對(duì)整個(gè)市場(chǎng)的推動(dòng)起到非常大的作用。

“投融資思路與偏好”

主持人：烏丹星【國(guó)家開(kāi)放大學(xué)社工學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)】

特邀嘉賓：陳付華【湖南健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資基金總經(jīng)理】、唐文湘【普親集團(tuán)董事長(zhǎng)、普親老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長(zhǎng)】、張華林【信達(dá)風(fēng)投資公司的副總經(jīng)理】（順序由左至右）

烏丹星發(fā)表觀點(diǎn)認(rèn)為公益和慈善基金未來(lái)是中國(guó)養(yǎng)老市場(chǎng)上重要的資金來(lái)源之一；由于資本的逐利性，對(duì)其應(yīng)該清醒而理性的看待；

張華林認(rèn)為行業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)資本的大力推動(dòng)，并以自身所投資的項(xiàng)目為例，闡述了資本進(jìn)入推動(dòng)了企業(yè)在公司治理、經(jīng)營(yíng)管理等方面的規(guī)范化。

陳付華表示慈善基金的進(jìn)入其實(shí)是增加了買(mǎi)方力量，不是資本的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手；同時(shí)提醒養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)一定要構(gòu)筑自己的護(hù)城河；他認(rèn)為對(duì)于資本而言，不管是民非機(jī)構(gòu)還是企業(yè)，只有恢復(fù)其營(yíng)利性，社會(huì)資源的使用效率才會(huì)提高。

唐文湘認(rèn)為中國(guó)公益基金發(fā)展的核心問(wèn)題在于信用體系不太健全，通過(guò)科技手段可以解決過(guò)程信用的問(wèn)題。

“政府金融支持的使命與目標(biāo)”

主持人：張愷悌【中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)專(zhuān)家委員會(huì)主任】

特邀嘉賓：陳群【國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行評(píng)審三局評(píng)審三處處長(zhǎng)】、王德文【世界銀行中國(guó)局高級(jí)社會(huì)保護(hù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家】、張洋【財(cái)政部經(jīng)建司商貿(mào)處副處長(zhǎng)】（順序由左至右）

張愷悌幽默風(fēng)趣的主持風(fēng)格貫穿始終。陳群從宏觀的角度談了國(guó)開(kāi)行做養(yǎng)老的三點(diǎn)初衷。一是響應(yīng)國(guó)家的戰(zhàn)略部署；二是養(yǎng)老市場(chǎng)是一塊藍(lán)海領(lǐng)域；三是絕大部分的養(yǎng)老服務(wù)融資還是要通過(guò)信貸來(lái)解決。

張洋則表示財(cái)政部更多的是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來(lái)制定資金支持的政策。王德文則從國(guó)際通行的做法闡述了政府的使命和目標(biāo)、政府與市場(chǎng)的邊界以及政府對(duì)資本市場(chǎng)的監(jiān)管。

在大家熱烈的掌聲中，國(guó)家老齡辦副主任吳玉韶為本次沙龍做總結(jié)發(fā)言。他對(duì)沙龍給予了高度肯定，并勉勵(lì)全體養(yǎng)老從業(yè)者“不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)”！

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